为扎实做好村(社区)“两委”换届工作,防止和抵制各种不正之风的干扰,营造风清气正的换届环境,金寨县采取“五项措施”严肃村(社区)“两委”换届工作。
一是加强宣传教育。组织广大党员干部认真学习党章、中国共产党纪律处分条例、中国共产党廉洁自律准则和村民委员会组织法、治安管理处罚法,以及严肃村(社区)“两委”换届纪律文件等精神,宣传村(社区)“两委”换届工作的目的要求、方法步骤、选人标准和操作规程。
二是严肃换届纪律。严守政治纪律。教育引导基层党员干部和参选人讲政治、顾大局、严纪律、守规矩,正确对待个人的进退留转问题。严禁传播和散布影响、干扰换届工作的言论;严禁发表与党的主张、决定相违背的言论;严禁任何组织和个人以任何名义影响干扰换届选举工作。严守组织纪律。严禁以暴力威胁等非法手段破坏和阻挠选举;严禁用金钱、财物或其他利益等实施贿选;严禁以诬告、造谣、诽谤等手段对其他候选人进行恶意中伤;严禁突击花钱,滥发奖金补贴,挪用集体资金以及低价处理集体资产等。严守工作纪律。换届工作人员不得以职权和工作之便影响干扰村(社区)“两委”依法进行换届选举,不得以种种借口敷衍塞责。如因相关人员履职不到位造成负面影响的,要从严追究责任。
三是依法依规选举。严格程序步骤。明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求,精心编制换届工作流程图。引导村(居)民选举委员会进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定,确保换届选举法定程序和步骤严格执行不变通。规范竞争行为。全面推行乡镇、园区党(工)委与候选人谈话制度,签订纪律承诺书,做到凡参与换届工作的人员对纪律知晓率达100%,乡镇、园区党(工)委与候选人谈心谈话100%,候选人签订纪律承诺书100%。加强监督防范。采取设立选举监督委员会,邀请“两代表一委员”担任社会监督员等措施,积极探索舆论监督途径,加强社会力量对换届选举的监督。对选情复杂、竞争激烈的重点难点村(社区),要重点加强指导和监督,有针对性地制定工作预案,并采取司法提前介入等措施,及时消除隐患,解决苗头性问题。
四是加大查处力度。重点打击各类贿选行为:一是向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证、电子红包或实物等进行拉票的;二是为选举人提供吃请、旅游、娱乐等消费活动进行拉票的;三是以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物进行拉票的;四是以交保证金形式,许诺当选后将保证金发给选举人进行拉票的;五是以许诺当选后赞助村(社区)或群众团体活动经费、免除村(居)民债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票的;六是以违反规定分发集体资产,用集体或个人资金为选举人交纳各种保险、费用等进行拉票的;七是向其他竞选人送钱送物或给予某种利益,让其退出选举的;八是以贿赂等手段诱使、收买选举工作人员在选举中舞弊的;九是其他影响选举人意愿的变相贿选等行为。
五是强化组织领导。各级党组织把严肃纪律作为村(社区)“两委”换届工作的重中之重,紧紧抓在手上。组织、民政部门对严肃换届纪律专门进行部署,拿出过硬措施;纪委监委机关及时查处基层党员干部在换届工作中的违纪违法行为;政法部门要深入推进扫黑除恶专项斗争,配合把好“入口关”,严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村(社区)“两委”班子;公安部门要全力配合做好村(社区)“两委”换届工作,保障正常的选举秩序。县纪委监委机关、县委组织部、县委政法委、县公安局、县民政局将适时对各乡镇、园区村(社区)“两委”换届工作纪律执行情况进行专项督查。