人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、整改什么。金寨县委坚持以人民为中心的发展理念,针对山区面广人稀,居住分散,信访举报不便等特点,对问题比较集中、群众反映强烈的问题,开展以拎包即走、背包即巡、收包即改为内容的“背包式”巡察,突出“短平快精”的特点,推动群众关心的难点、痛点、堵点问题的落实,推动常规巡察巡不到、巡不深、巡不透问题的解决,打通服务群众“最后一公里”。
奔着问题“去”。建立巡察与纪检监察机关及审计、信访等部门的横向联动,实现监督力量及资源、信息、成果互通共享,梳理分析群众诉求“晴雨表”,针对群众关心的“出行难”、“上学难”、“低保申请难”等问题,由巡察工作领导小组提出“背包式”巡察对象并报县委批准,及时开展巡察。先后对23家单位开展“背包式”巡察,“解剖麻雀”,以小见大,以下看上,推动解决群众反映强烈的突出问题。
围着问题“访”。“背包式”巡察吃住在老百姓家,走访直接到田间地头,不打招呼、不定路线、不要陪同,白天开“林地会”“稻田会”,晚上开“广场会”“路灯会”,真正深入到群众中间,和群众打成一片,了解最真实情况。巡察组配带统一标识的工作证和双肩包,随包携带相关的惠民政策、执法依据、巡察公告、举报卡片等,让群众明白“巡察干什么,政策是什么,反映怎么做”,增强群众有序参与监督的积极性。
跟着问题“查”。对“背包式”巡察移交的线索,县纪委监委紧盯不放,跟进查处,做到巡到哪里,查到哪里,最大限度地强化震慑作用。针对林业执法过程中的有法不依、执法不严和不作为、乱作为,侵害群众利益等群众反映强烈的突出问题,2019年6至8月,县委及时启动对林业执法中队的“背包式”巡察,共集中谈心谈话12次,个别谈话118人次,走访“树贩子”119人,29人主动交代问题并上缴违纪款7万余元,移交执法人员问题线索12件,移交林业违法案件线索50件。
盯着问题“改”。“背包式”巡察以小见大,以点见面,从根子上找原因,从制度上抓防范,注重治标治本治根,杜绝一巡了之,就事论事,切实做好巡察“后半篇文章”。县汽运公司认真抓好“背包式”巡察反馈问题的整改,积极抓好企业改制改革工作,5个月的时间内,在全县开通农村公交线路76条,有效地解决了山区群众“出行难”问题。
2018年以来,共开展了5轮对23个单位的“背包式”巡察,要求立行立改问题52个,推动解决群众合理诉求33件,发现问题105个,移交线索23件,挽回经济损失25万余元,问责追责23人,党纪政务立案12人,提醒或诫勉谈话20人,“背包式”巡察收到了较好的政治、社会和法纪效果。