根据县委统一部署,2023年2月16日至3月5日,县委第二巡察组对我单位开展了巡察。2023年8月14日,县委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况通报如下:
一、扛起主体责任,从严落实整改
局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。巡察反馈会后,局党组围绕巡察反馈意见和县委巡察组有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。围绕反馈意见指出的问题和提出的意见建议,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。二是加强组织领导,明确整改任务。局成立了巡察整改工作领导小组,全面统筹抓整改。围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,制定了整改措施,形成问题清单、责任清单和落实清单,做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。局党组始终坚持效果导向,经常听取整改进展情况,不定期组织召开整改工作专题会议,先后4次集中研究整改事项,及时校正整改方向,及时调整工作思路,始终保持高位推进的整改态势,取得了实实在在的整改成效。
二、紧盯问题导向,取得整改成效
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
1.深入学习理论,全面提升能力。一是强化学习,召开理论中心组专题学习习近平总书记关于军队建设系列重要论述,同时通过干部例会、三会一课等学习载体,将党章党规党纪作为干部日常学习内容。二是健全工作制度,规范制定学习计划,条目式及时更新干部学习内容,督促做好学习笔记,推进学习型党组织建设。三是强化监督管理,定期对干部的学习笔记进行抽查和检查。
2.认真组织研讨,强化综合素质。一是召开警示教育大会,对工作作风不扎实、研讨不认真的人员进行通报批评。二是要求全体干部对近三年的研讨材料进行自查自纠并填写了承诺书。
3.严格按照要求,规范程序办理。一是邀请市局专家来县开展退役军人事务系统信访业务专题培训,全面提升退役军人事务工作人员信访办理能力。二是严格对照《金寨县信访事项办理程序目录》,规范办理程序和资料归档,落实“三到位一处理”原则,确保案结事了。
4.多举措提高光荣院利用率。一是抓好县内重点优抚对象短期疗养服务,积极承担全市重点优抚对象短期疗养服务任务。二是对全县符合入院条件人员进行摸底,吸纳更多有意愿入住人员。三是结合新建成的县老年养护院,将闲置住房整体打包,力争盘活闲置资产。四是积极探索有偿代养服务,提高综合床位利用率。
5.全方位做好优抚对象居家服务。一是服务机构对人员信息逐一进行了更正,精准建立了个人信息台账。二是局分管负责人对服务机构负责人进行了约谈,并按合同要求予以处罚。三是确定服务中心专人负责,指导居家养老服务机构完善资料档案。四是季度由乡镇服务站全覆盖开展满意度调查,确保服务次数、服务时长、服务质量达到规定要求。
6.严格落实规定,提升就业培训效果。一是根据退役军人意愿设置无人机驾驶、新能源汽车维修、网络电商等培训专业,控制驾驶培训人数,2023年,全县职业技能培训150人,驾驶类技能培训45人,其他类技能培训105人。二是强化培训质量监管,按照1个月时间安排2023年退役士兵技能培训,会同县人社局现场监考,严格职业资格考试,培训合格率100%。现场开展学员满意度调研,满意率95%。
7.高质量提升退役军人就业创业园建设质效。一是开展“军创企业百家行”活动,全面走访县内退役军人创办企业。开展全县退役军人创业创新大赛,在新兴产业、传统产业和乡村振兴及现代农业领域涌现出鹤造酒业、金洁家政、红谷水镇名宿等特色军创品牌。二是培树退役军人就业创业基地,雅迪机车有限公司获省厅批复,吸纳退役军人248名,设立退役军人生产专线。三是年度评选市级退役军人创业之星1名,县级退役军人创业就业之星10名,并给予表彰奖励。
8.盘活红色资源,传承红色基因。一是将红色基因库成果登录“伏羲云”APP,金寨县政府网、学习强国平台,进行红色宣传。二是将红色基因库成果纳入课堂教学,联合县教育局开展金寨县第二届革命传统教育案例评选活动。三是组织党员干部在红色基因库数字展厅开展红色教育活动。
(二)聚焦群众身边腐败问题和作风问题
9.强化责任落实,严明纪律规矩。一是制定下发《关于明确县退役军人事务局2023年落实党风廉政建设“两个责任”工作任务分工的通知》,明确责任分工,细化岗位职责,强化“一岗双责”意识。二是全局干部按要求填写《岗位(个人)廉政风险情况报告表》,排查风险点,并制定了防控措施。三是常态化开展谈话提醒活动,从工作完成情况、工作作风、廉洁自律、政治纪律、组织纪律、群众纪律、生活纪律等方面,以集体谈和个别谈、日常谈和重点谈、同级谈和上下级谈等方式开展谈心谈话,全面加强党员干部廉洁自律意识。2023年共计开展各类谈心谈活动12次。
10.严明责任,制定措施。一是制定了军创发展有限公司财务管理制度,共6章26条,对财务报销审核程序、要求进行了再明确。二是对已发生的支出项目报账材料进行逐项核实,完善了签批手续,问题全部整改到位。三是健全机制,“三重一大”提交局党组会集体研究决定,并邀请纪检组派员参加。
11.规范签证管理,做到手续齐全。一是项目资料进行全面细致盘查,全方位真实了解情况。二是举一反三,“三重一大”事项提交局党组会集体研究。
12.严格采购程序,加强项目监管。一是通过核实,对相关责任人进行了约谈。二是规范采购程序,针对政府采购类项目,要求局党组会研究后,局分管负责人,相关科室、单位严格按照政策规定实施采购。三是加强项目监管。对项目资料开展“回头看”,确保项目资金合规使用。
13.规范合同签订,强化工作作风。一是加强报销程序管理,对不符合要求的凭证不予报销。二是强化对项目建设的监督管理,责成责任人项目合同日期进行补充完善。三是召开警示教育大会,对经办人员进行了通报批评。
14.严格审批把关。一是对指出具体问题进行再核查,找出原因症结。二是严格要求经办人、审核人、审批人对照制度规范审批。三是局理财小组、内审小组要切实发挥作用,对财务票据进行审核把关。
15.加强固定资产管理。一是进行全面排查,聘请专业机构人员对局固定资产进行了排查。二是建立健全管理机制。由局财务负责,定期对固定资产进行清查盘点,确保固定资产账实相符。
16.落实资金直达制度。一是加强财务管理。严把光荣院财务支出审核关,落实资金直达制度。二是严格支付程序。严格按照程序支付资金,做到合法合规。三是开展资金核查,对相关资金支付情况进行了调查核实。
17.严格“三公”经费管理。一是对存在问题逐一检查,约谈责任人,完善相关手续。二是规范接待手续按照县委办《关于进一步加强公务接待管理工作的通知》文件要求,报销接待经费必须有签字齐全的电话记录、公务接待审批单、菜单。三是制定下发《关于规范三公经费管理的通知》文件,严格按照机关制度中规范的财务管理制度执行。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
18.严格执行组织制度,规范书记点评。一是严格执行组织生活制度,加强对党建工作的领导,明确人员,具体负责支部日常事务性工作,支部书记已严格按要求进行点评。二是加强学习。8月28日在支部党员大会上系统学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步规范了支部活动。
19.规范干部管理,强化纪律意识。一是制定《金寨县退役军人事务局作风效能建设管理办法(试行)》,全面规范光荣院工作人员考勤管理要求。二是召开警示教育大会,对考勤不规范人员进行通报批评,要求全体工作人员举一反三,引以为戒。
20.规范选人用人程序,树立鲜明用人导向。一是安排专题学习,9月22日在局党组会议专门学习了《关于进一步规范和改进全县机关事业单位股级干部管理工作的通知》文件精神,并要求今后选人用人要严格按照规范程序进行。二是开展了人事任免工作“回头看”,对2022年提拔的三名股级干部的相关资料进行自查自纠。
21.配强配齐干部,增强干事活力。通过金寨县2023年县直部分事业单位公开选调,已遴选一名县退役军人服务中心事务人员。
22.建立健全服务体系,强化乡村服务站功能。一是加强退役军人服务体系建设,进一步明确乡镇服务站站长、村(社区)退役军人服务站专职副站长,23个乡镇退役军人服务站做到专岗专责。二是在县委党校,组织乡镇退役军人分管负责人、服务站站长开展系统业务培训,年度开展2次乡镇业务督导,乡、村两级服务站功能得到强化。
三、建立长效机制,巩固整改成果
(一)强化担当,提高思想认识。强化“四个意识”,局党组主要负责同志切实履行“第一责任人”职责,领导班子成员增强落实“一岗双责”。通过加强制度建设,创新工作载体,巩固现有工作成果,主动担当作为,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
(二)持续用力,深化成果运用。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”巩固整改成效;对需要长期贯彻执行的,持续抓好整改落实;对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用。
(三)立足实际,推动退役军人事务工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实县委的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设,不断提高服务保障退役军人工作能力和水平,切实保障整改成效,推动全县退役军人事业迈向新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共金寨县退役军人事务局党组
2024年1月25日